談判的第二天，果然如王景軒所料。
上午的議程原本是繼續討論藥品專利保護。
華方在前一天的立場基礎上做了微調，在仿制藥審批的程序優化上做了一些技術性讓步，希望以此換取米方在專利鏈接問題上的松動。
但米方接住這個讓步以後，非但沒有在專利鏈接上松口，反而忽然把話題一轉，拋出了一個完全出乎中方預料的議題。
“我們注意到，華國在金融服務領域的市場開放承諾與貴國在入世談判中的出價存在明顯差距。”
米奇•羅伯茨靠在椅背上，語氣平淡，但每個字都像釘子一樣釘在桌上，“特別是在證券承銷、資產管理、信用評級這幾個子行業，貴國的外資股比限制遠超國際通行標準。我們認為，知識產權保護和金融服務開放是同一枚硬幣的兩面。一個健康的知識產權保護體系，離不開一個開放、透明、有競爭力的金融服務環境。”
會議室里安靜了一瞬。
中方代表團的幾個人交換了一個眼神。
江副部長的眉頭微微皺了一下，但很快恢復了平靜。
他端起面前的茶杯，慢慢喝了一口，然後放下。
“羅伯茨先生，金融服務的市場開放是一個復雜的系統工程，涉及國內金融體系的穩定和國民經濟的整體安全。貴方把知識產權保護和金融服務開放捆綁在一起討論，這個邏輯，我方難以認同。”
米奇•羅伯茨微微一笑，那笑容沒有到達眼底。
他沒有在這個問題上繼續糾纏，只是點了點頭，翻開面前的文件，轉向下一個議題。
但王景軒知道，這不是結束，是開始。
果然，在接下來幾天的談判中，米方在金融服務領域的攻勢越來越猛。
他們在證券承銷方面要求華國取消外資股比限制，允許外資證券公司在華設立獨資子公司。
在資產管理方面要求華國放開養老金和保險資金的境外投資渠道，允許外資資產管理公司參與管理。
在信用評級方面要求華國承認米國信用評級機構的評級結果，不得設置額外的準入壁壘。
在銀行服務方面要求華國進一步放寬外資銀行的業務範圍，特別是人民幣業務的經營限制。
每一條要價都精準地踩在我方的紅線上。
談判進行到第四天，雙方在金融服務領域陷入了僵局。
米方寸步不讓，咬死了“必須實質性開放”的立場。
我方也寸步不讓，堅守著“漸進式開放、風險可控”的底線。
會議室里的氣氛一天比一天凝重，雙方代表的表情一天比一天僵硬。
王景軒坐在第二排，筆記本上密密麻麻記滿了米方每一次出價的數據和邏輯。
他把米方的要價清單和國內金融監管部門的底線擺在一起，反復對照、反復推敲。
他發現了一個問題。
米方的要價雖然高，但並非鐵板一塊。
他們在證券承銷和資產管理兩個子行業的要價最硬，寸步不讓；但在信用評級和銀行服務方面，他們的措辭明顯留有余地。
這意味著，米方也有自己的優先次序。他們最想要的是證券和資產管理領域的突破，其他領域可以談。
王景軒把這個發現寫在了筆記本上，在旁邊畫了一個三角形的圖，頂端是米方最想要的兩個子行業，底邊是可以談判的領域。
談判進行到第五天，江副部長在內部會議上把金融服務的議題單獨拎了出來。
“各位，米方在金融服務這塊卡了我們好幾天了。羅伯茨的態度很明確，如果金融服務沒有實質性進展，知產那邊的協議他也不會簽。”
他靠在椅背上，目光掃過在座的每一個人。
“我的想法是，今晚把金融服務這塊的方案重新梳理一遍，明天給他們一個新方案。不能全讓，也不能不讓。底線不能動，但可以在節奏和方式上做文章。”
會議室里安靜了片刻。
條約法律司的司長先開口了，語氣有些沉重︰“江部長，證券承銷的外資股比限制是證監會反復論證過的底線，百分之三十三的頂，一步都不能讓。養老金和保險資金的境外投資更是紅線中的紅線，誰敢在這上面松口？”
財政部派來的的代表孫曉梅也發言了︰“財政部這邊也有顧慮。信用評級的準入標準如果放得太寬，國內評級機構的生存空間會被嚴重擠壓。這個行業還在起步階段，需要政策保護。”
其他人也紛紛發言，各說各的難處，各守各的底線。
會議開了將近兩個小時，方案還是沒有眉目。
王景軒坐在後排，一直安靜地听著，沒有說話。他在筆記本上把各方意見整理了一遍，然後在心里反復推演。
散會的時候，已經是晚上八點多了。
王景軒沒有回家，而是直接去了辦公室。他打開電腦，把金融服務相關的所有資料調出來，一份一份地重新看。
章經年也留下來了。
他坐在自己的工位上，面前攤著厚厚一沓英文文件，正在用紅筆在上面勾畫。
兩個人都沒有說話，辦公室里只有鍵盤聲和翻紙的沙沙聲。
過了好一會兒，章經年忽然開口了。
“王處長，你覺得米方在信用評級和銀行服務這兩個子行業上的要價，是真的想要，還是只是虛晃一槍？”
王景軒的手指在鍵盤上停了一下，他轉過頭看了章經年一眼，目光里閃過一絲意外。
章經年平時話不多，在談判桌上更是能不說話就不說話，但他的觀察力一直很敏銳。
他問的這個問題，正中要害。
王景軒說道︰“我覺得是虛晃一槍。他們在證券和資管上的要價最硬，寸步不讓。但在信用評級和銀行服務上，措辭明顯留有彈性。這說明，他們的核心目標是證券和資管，其他兩個只是陪襯。”
章經年思索了片刻，點了點頭表示認可，然後繼續低頭看文件。
王景軒沒有急著寫方案。
他在腦子里反復推演著一種可能性︰如果他在信用評級和銀行服務上給米方一些甜頭，能不能換他們在證券和資管上松口？
但他很快否定了這個思路。
信用評級和銀行服務雖然不是米方的核心目標，但這兩個領域同樣關系到國家金融安全。
給出去的甜頭，以後想收回來就難了。
不能給實質性的讓步，但可以在節奏和方式上做文章。
他拿起筆，在筆記本上寫了幾個字︰分步走，試點先行。
這是華國改革最成功的經驗之一。
在特區試點，在自貿試驗區試點，等經驗成熟了再推廣。
這個模式，同樣可以用在金融服務開放上。他越想越覺得這條路可行。
不是不讓，是慢慢讓。
不是一下子放開全部市場，是先在一個小的、可控的範圍內試試水。等試成功了，再逐步擴大。
他在筆記本上把方案框架寫了出來。
寫完以後，他把方案從頭到尾讀了兩遍，又改了幾個措辭。