山本次郎忙道：“臣不敢。臣只是想着，陛下新政虽好，却也该多派些得力之人，到各州去盯着。免得那些知事、豪强，阳奉阴违，坏了陛下的大事。”
风清雅点了点头，道：“你这话，说得倒也不算错。
不过山本卿，你且记住——朕要的，不是派几个人下去‘看着’。朕要的，是让他们自己怕。”
山本次郎一怔：“陛下是说……”
风清雅缓缓道：“新政要行得通，靠的不是一纸诏书，也不是几个钦差。靠的是——让底下那些人明白，若敢违逆朕的旨意，会有什么下场。”
她顿了顿，目光里闪过一丝冷意，“山本卿，你替朕传一句话下去：
但凡新政推行之地，若有敢阳奉阴违、欺上瞒下、阻挠新政者——不论官居何职、不论出身何家，一律严惩不贷，抄没家产，绝不姑息。朕，要先拿几颗人头，祭一祭这新政的旗。”
她说着，声音虽淡，却透着一股子说不出的杀伐之气。山本次郎听得心头一凛，脊背都不由自主地弯了几分，忙道：“臣……臣明白了。
臣必当替陛下，把这话，原原本本地传遍各州。”
风清雅见他这副又敬又怕的模样，这才满意地点了点头。
她就是要让山本次郎，也让这殿中每一个人都看清：她风清雅，不是那只会坐享其成的傀儡。这扶桑的刀，握在她手里，同样能见血。
她安排到这四桩，才又缓缓将目光，落回那跪了许久、冷汗涔涔的山本次郎身上，道：“山本次郎。”
“臣在！”山本次郎连忙应声，声音里带着十足的恭敬。
风清雅道：“方才那几桩，是朕的事。可朕初来乍到，对这扶桑的州郡人情、朝堂门道、豪强世族，到底不如你这盘踞京城数十年的老狐狸来得通透。
朕要用你，便要用你之长。”她顿了顿，道：“朕给你三桩差事，你务必办妥。”
山本次郎精神一振，忙道：“陛下请吩咐，臣万死不辞！”
“这第一桩，”风清雅道，“传朕旨意，宣伊鹤、藤原、高市三大家族的家主，即刻入京觐见。
朕要当面见一见这扶桑的一方诸侯，也好教他们知道，这扶桑的天，如今换了个姓。”
她说着，目光里闪过一丝冷意，“这三家，各自拥兵自重，盘踞一方，是扶桑旧日里最不好相与的硬骨头。
他们肯不肯来、何时来、来了服不服，便看你山本次郎如何替我周旋了。”
山本次郎心头一紧，忙道：“臣遵旨！臣必当竭尽全力，说动三位家主，尽早入京，朝见陛下！”
“这第二桩，”风清雅道，“朕方才说要赈济灾民。你即刻传令户部、太仓，从国库中调拨粮草，分赴各受灾州郡，开仓放粮，赈济饥民。
扶桑朝连年征战，民不聊生，流离失所者众。你且查明各州灾情轻重，拟定赈济章程，务使每一粒粮食，都能送到灾民口中。
若有人胆敢在赈济中克扣贪墨、中饱私囊——朕要你亲自监斩，把他们的头，挂在城门口示众。”
她说到“示众”二字，声音虽淡，却透着一股子凛冽的杀意。山本次郎听得浑身一颤，连声道：“臣遵旨！臣遵旨！”
“这第三桩，”风清雅道，“朕即位之初，号令未行，根基未稳。你替我传谕各州知事、各方豪强：凡愿归顺朝廷、具表称臣者，既往不咎，各安其位；
若敢观望迟疑、暗中勾连应神余党、聚众作乱者——朕的兵马，不日便到。”
她缓缓道，“扶桑的百姓，朕要安抚；扶桑的乱臣贼子，朕也绝不姑息。你把这番话，原原本本地传出去。”
山本次郎重重叩首：“臣领旨！臣必当为陛下分忧，把这番话，传遍扶桑各州！”
风清雅交代完这些后，才轻轻舒了一口气。她抬眼，环顾殿中诸人，缓缓道：“诸位先生、山本卿，扶桑如今是百废待兴，一切都要从头来过。
朕知道，这是一摊烂摊子，也是一桩天大的难事。可朕既已坐上这把龙椅，便没打算把它让出去。
只要诸位一心任事，朕绝不负诸位。待扶桑天下大定，诸位皆有从龙之功，封侯拜相，指日可待。”
此言一出，殿中诸人皆是精神一振，齐齐躬身道：“臣等愿为陛下肝脑涂地，万死不辞！”
风清雅点了点头，道：“好了，你们都先下去，各自办差去吧。苏先生，那赈灾之事，你与山本卿多商议着，务必办得妥帖。”
众人应声，正要退下，风清雅却忽然又唤住了山本次郎：“山本卿，且留一步。”
山本次郎连忙止步，垂手而立：“陛下还有何吩咐？”
风清雅看着他，缓缓道：“朕还有一句话，要叮嘱你。你方才说，生是朕的人，死是朕的鬼。这话，朕记下了。
可朕也要你记住——朕向来最厌恶的，便是背主之人。
你今日你既归了朕，朕便容你从头来过。若是有朝一日，你敢背着朕，朕不介意让你见见我的手段。”
她这话，说得极淡，却字字如刀，直直扎进山本次郎心里。山本次郎腿一软，险些又要跪下，额上的冷汗刷地一下就下来了，连声道：“臣不敢！
臣万万不敢！陛下明鉴，臣对陛下，绝无二心！”
风清雅淡淡一笑，道：“下去吧。”
山本次郎如蒙大赦，连忙躬身退出殿去。那几名幕僚，也都相继退下。
殿中，便只剩下风清雅、楚逸辰，以及那一路随侍、始终立于风清雅身侧的少年——风清武。
楚逸辰负手立于殿中，自始至终，一言不发。
他方才在一旁，将自家表姐这一番治理之策，从头到尾，听得清清楚楚。
从革除苛税、施仁政收民心，到盐铁官营、市舶抽税以充盈府库，再到重整兵制、编练禁卫、开科举、厘吏治、赈济灾民、震慑三大家族……一桩桩，一件件，条理分明，恩威并施，既不乏雷霆手段，又处处透着收揽人心的算计。
他听着，心中不由得暗暗感叹：自己这位表姐，果真没有让自己看走眼。
她生在那门豪阀之中，自幼耳濡目染，把那些勾心斗角、权衡利弊的本事，早就浸到了骨子里。
如今一朝登临大宝，竟能把这一国之事，料理得如此头头是道。这般杀伐与权谋并重的手腕，端的是天生做女皇的料子。
楚逸辰暗自品评着，心中又不禁多了一层计较。
他知道，自家这位表姐，从来不是那等只会躲在深宅大院里斗嘴皮子的寻常女子。
她自幼生于豪阀，见惯了朝堂倾轧、世家兴衰，把那人心算计、权衡利弊的本事，早就浸到了骨子里。
如今一朝掌了这万里江山，那些年积攒下来的城府与手段，便如开了闸的洪水，一发不可收拾。
他想着，又想到方才风清雅那番“免税赋收民心、盐铁官营富国库”的部署。
这份见识与手腕，莫说是那应神天皇，便是大楚朝堂上那些浸淫官场几十年的老臣，也未必及得上。
他当初扶她上这皇位，本是想着表姐性情坚韧、又与自己亲近，是个可堪托付之人。如今看来，自己倒真是没有看错人。
只是楚逸辰心里也明白，风清雅再能干，终究是初登大宝，根基尚浅。
这扶桑的四方州郡，还有多少人心未附，多少豪强观望，多少应神余党潜伏在暗处蠢蠢欲动。往后的路，还长得很。
他能替她做的，便是趁自己还在，替她把那最难啃的几块硬骨头，先啃下来；把那几头最不好相处的老狐狸，先收拾服帖了。
至于往后这扶桑如何经营，便要看表姐自己的本事了。