在召见完这些官员们之后,朱常洛自然就是和讲官们商量怎么安排这些官员了,朱翊钧已经明确表示此事放手给朱常洛,所以此事就是要朱常洛来安排的。
当然这也是朱翊钧对于朱常洛和他的讲官班子政治能力的考验,人事问题,是政治的核心问题之一。
作为未来的皇帝和辅臣,对于这个问题,必须要有清楚的认知才行,所以朱常洛在和讲官们进行讨论。
慈庆宫书房里,六位讲官齐聚一堂。李腾芳、孙承宗、成基命、杨守勤、施凤来、张瑞图,朱常洛精心挑选的班底,此刻正在为他出谋划策。
“殿下,”李腾芳先开口,“这几个人怎么安排,得先定个章程。巡抚的人选,是重中之重。”
朱常洛点了点头。他面前摊着一张北直隶的舆图,山川关隘、府县卫所,密密麻麻。北直隶,京畿腹地,天子脚下。这里的人事安排,稍有不慎就会触动朱翊钧敏感的神经。
“孤想把顺天巡抚和保定巡抚合并,恢复北直隶巡抚。”朱常洛说出这句话时,书房里安静了一瞬。
孙承宗第一个站出来反对。他是北直隶高阳人,对家乡的事了如指掌,也知道这里头事情有多要命。
“殿下,”孙承宗的声音不高,却很沉稳,“北直巡抚之所以被罢废,确实有辖区太大的原因。但更重要的,是权柄太重。”
他没有把话说透,可在座的人都听明白了。
北直隶巡抚兼领整饬军务衔,蓟镇、昌平镇、真保镇的边军都受其节制。这是什么概念?京营已经烂透了,指望不上。可这几镇的边军,是实实在在能打仗的。一个手握数万边军、坐镇京畿的巡抚,对京师本身就是一种巨大的威胁。
而这是朱常洛尤其有避嫌的,因为朱常洛是储君,这种父子关系是很难相处的,虽然现在朱常洛和朱翊钧的关系有所缓和,但是作为太子,朱常洛更加要注意掌握分寸,兵柄是人君之大权,任何一个皇帝都绝不会容忍太阿倒持的。
孙承宗对朱常洛说道:“殿下,北直乃是京畿腹地,与辽东不同,殿下宜慎重之。”
孙承宗的话还是很有道理的,朱翊钧之所以能够容忍朱常洛干预辽东事务,第一就是因为现在的辽东确实出现了很大的危机,第二点就是即便朱常洛直接干预辽东镇的军务,甚至在辽东镇中安排一些自己的人,在辽东武将中发展几个亲信,这都是无伤大雅的事情。
毕竟日后朱常洛执政,也确实是需要武将和勋臣团体的支持的,而且辽东毕竟边镇,很难影响到京师,就算是朱常洛有什么父慈子孝的想法,一道山海关就足够让朱常洛头疼的了,所以朱翊钧并不在乎朱常洛在干预辽东。
但是北直隶就不同了,北直隶乃是京畿腹地,大明可不兴搞什么玄武门继承法,朱翊钧对于此事还是很防范的,如果朱常洛贸然提出设立北直隶巡抚,必然引起朱翊钧的怀疑和警惕,甚至会导致反制,所以孙承宗不认为奏请设立北直巡抚是一个可靠的办法。
这点得到了讲官们的赞同,但是朱常洛有自己的想法,他说道:“若顺天巡抚,则仍由整饬兵备之衔,保定巡抚这天津、遵化皆不在其辖。”
朱常洛的这个看法也是有道理的,因为朱常洛主要的目的就是要通过整顿长芦盐场、遵化铁厂等朝廷的官营工场,以加强朝廷的实力,而这些地方都在顺天巡抚的辖区内,再者说推广新作物自然是面积越大越好,所以朱常洛还是希望能够争取北直巡抚的。
李腾芳一直在听,这时忽然开口:“殿下,不若以右佥都御史巡抚北直隶,兼督理粮储事宜。”
书房里安静了一瞬,众人都在琢磨这个方案的用意。
大明的巡抚加衔,有几种门道。整饬军务或整饬边备,那是给边镇要地的,有兵权,有王命旗牌。督理粮饷,也是边镇用的,负责军需保障,一样有兵权。可督理粮储不一样,这种加衔,多设在经济发达、赋税繁重的地方。最典型的例子是巡抚应天等处都御史,兼督理粮储,管的是征解赋税,不是打仗。没有王命旗牌,调不动一兵一卒。
“李师傅的意思是,”朱常洛眼睛一亮,“把北直巡抚的兵权拿掉,只管粮储?”
“正是。”李腾芳点头,“殿下要的是整顿盐场、铁厂,推广农事,这些都用不着兵权。既然用不着,何必让陛下猜忌?”
孙承宗也点头:“李学士这个法子好。北直巡抚只管粮储,不涉军务,陛下那边就放心了。殿下也能放手做事。”
巡抚的职掌定下来了,接下来就是谁去坐这个位子。
“人选方面,”李腾芳沉吟道,“得有资历,有名望,还得能办事。王象晋自然是绝对不可的。”
朱常洛点了点头。王象晋是万历三十二年的进士,资历不够。更重要的是,他哥哥王象乾是蓟辽总督。兄弟俩一个当总督,一个当巡抚,还都在北直隶,这不是给人递把柄吗?而且大明朝也从无此例,这种事情,绝不可行。
“徐光启呢?”成基命问。
“资历也不够。”孙承宗摇了摇头,“子先在翰林院待的时间不长,后来又辞官好几年。让他当巡抚,朝堂上那帮人不会服气。”
那剩下的就是毕懋康和袁可立了。
毕懋康,万历二十六年进士,巡按陕西御史,在军器制造上颇有建树。袁可立,万历十七年进士,比毕懋康早了将近十年。当过山西道监察御史,在苏州推官任上办过不少大案,名声极好。后来被罢官,这些年一直在家闲居。
“袁可立。”朱常洛几乎没有犹豫,“资历够,名望够,也能办事。北直巡抚,非他莫属。”
讲官们交换了一下眼神,都点了点头。袁可立确实是最合适的人选。他在苏州推官任上,不畏权贵,秉公执法,朝野上下都有口碑。这样的人放在北直隶,既能压得住场面,也能让朝堂上那些言官挑不出毛病。
“那毕懋康呢?”李腾芳问,“殿下打算怎么安排?”
朱常洛对于毕懋康已经有了自己的安排,朱常洛说道:“毕懋康当授兵部武库司郎中,兼领北直诸工场事务。”
这个职务还是很适合的,武库司主掌全国武器、仪仗、符勘、尺籍、武学诸事,郎中正五品,而毕懋康从七品巡按御史迁转,升为五品京官,也还是比较合适了,再加上将朝廷的这些工场也都掌握在手中了,便于加强朝廷的军器生产。
而比较难安排的就是王象晋和徐光启了,他们的资历都不是很深,要安排一个能够便于发挥他们的才干的地方,确实是要费一番心思的,首先就是徐光启,朱常洛给他的任务就是整顿北直隶的水利设施、安抚流民、整顿长芦盐场,推广晒盐法,这些都需要很多衙门的配合。
所以讲官们认为巡按御史是比较符合现在的情况的,以徐光启为北直隶巡按御史兼长芦巡盐御史,负责加强对于北直隶地方州县的监察,同时直接管理长芦盐场,这才是最重要的事情,只所以当徐光启当这个长芦巡盐御史,除了他精通西学之外,还有一个重要的原因,就是徐光启是是翰苑出身,和韩爌等醋党大佬关系不错。
而在长芦开中的,大多都是晋商,有这个关系会比较好操作一些。
而王象晋的职务也是经过朱常洛和讲官们多次讨论的,王象晋主要是负责整个北直隶的农业振兴工作的,所以必须要给一个地方官,而大明很操蛋的事情就是南北直隶是没有布政使司和按察使司的,所采取的方式是寄衔制。
也就是挂衔给隔壁省份,比如大名兵备道挂职用山东按察司副使或佥事,所以对于王象晋也要采用这个方式,经过讨论之后王象晋以山西布政使司左参政分管北直隶粮储、屯田、清军、驿传、水利、抚民等事,专门负责北直的农业问题。
朱常洛和讲官们这一手安排,既考虑了各人的能力,也顾及了朝堂上的平衡。袁可立资历最老,放在最显眼的位置上;毕懋康有专长,放在最需要的地方;徐光启和王象晋,一个在明一个在暗,互相配合。
“殿下,”孙承宗忽然问,“北直巡抚的奏疏,是直接上呈陛下,还是经过内阁?”
朱常洛看了他一眼,知道他问的是关键。
“直接上呈。”朱常洛说,“父皇既然让我安排这些人,就不会让内阁来掣肘。北直巡抚的事,我会单独向父皇奏明。”
孙承宗点了点头,不再多问。和讲官们商量好的,朱常洛请李腾芳代拟奏疏,然后讲官们也各自散去了。
朱常洛走出书房,望向乾清宫的方向。
远处,乾清宫的灯火隐约可见。